区人民政府：

区十八届人大常委会第四次会议听取和审议了区工信局局长陈吉爱受区人民政府委托所作的《关于全区工业经济发展情况的报告》。与会常委会组成人员对报告以无记名投票方式进行了满意度测评，到会26人均表示满意。

会议认为，近年来，区政府及相关职能部门抢抓“互联网+”和“一带一路”战略机遇，认真贯彻落实省市区委决策部署，深入实施“工业强区”战略，全力推进工业发展“333”和“工业产业攻坚大突破年”行动计划，全面落实链条责任领导包抓机制和“一企一策”服务措施，全区工业企业规模不断壮大、产业结构更趋合理、技术创新能力明显增强、营商环境不断优化，工业经济追赶发展取得了显著成效，工业经济发展总体态势良好。

会议指出，尽管全区工业经济发展取得了明显成效，但还存在一些困难和问题，主要表现在工业经济总量偏小、工业经济结构不优、工业基础设施滞后、工业企业人才缺乏的问题。

针对以上问题，常委会会议作出如下审议意见：

（一）扩大规模增总量。抢抓国家政策机遇和市场热点，大力发展以绿色品牌和低碳经济为特色的高端装备、新材料、新能源、生物技术、信息产业等新兴产业，努力把安定区打造成为重要的清洁能源基地，带动工业经济质量和效益整体提升。要以提质增效和转型升级为重点，加快传统优势产业改造提升，全力推进企业达产达标，大力实施创新引领行动，充分发挥企业创新主体地位和主导作用，加大科技投入，加强技术攻关、工艺改造和产品研发，加快科研成果转化步伐，持续开展“专精特新”企业培育，全力推动重点企业重要设备更新换代和重大技术创新，增强企业发展活力。

（二）项目为王增存量。紧密结合全区“十四五”规划，围绕传统产业改造提升、新动能引进培育和停产僵尸企业盘活重组，在马铃薯全产业链发展、环保技术装备研发、重点行业清洁生产示范等方面，积极谋划论证、补充筛选一批市场前景好、科技含量高、引领带动作用强的重点工业项目，强化上下游配套来谋划项目，生成产业延链补链强链项目库，完善目录清单，分批分年推进实施，推动工业经济高质量发展。要加快僵尸企业盘活转型，对一些土地供而未用、停产停业的僵尸企业，坚持“一企一策”纾难解困等措施分析研判，明确债权债务纠纷，加快推进有效资源资产的盘活利用。

（三）爱商护商优环境。要紧盯影响发展环境的痛点堵点难点问题，用足营商环境建设评估考核体系应用系统，加快政府守信践诺机制建设，更加注重企业家和投资者的感受，更加注重政府的投资行为，更加注重政府的监管和服务能力，全力打造优质政务、法治、市场、要素、人文“五大环境”，在全区上下形成人人都是营商环境、人人都是发展环境的良好氛围，真正让安定成为投资的洼地、发展的福地。

（四）招才引智强机制。全区上下要切实提高竞争意识，下力气、花重金，加大招才引智力度，引进符合企业急需的管理和专业技能人才，建立健全企业人才引进培养机制，逐步建立一支高素质、职业化的企业家和员工队伍。区人民政府要在人才引进、住房、教育、医保等领域制定出台一系列支持的措施和办法，通过财政补贴、双向选择多项举措引进急需紧缺人才，积极引导高校毕业生到工业企业就业，为企业吸引人才、留住人才创造良好的政策环境。

对以上意见，请区人民政府研究，督促有关部门认真落实，并将办理落实情况于区十八届人大常委会第六次会议前书面报告区人大常委会。