区人民政府：

区十八届人大五次会议听取和审议了区卫健局局长陈海荣受区人民政府委托所作的《关于全区妇幼保健工作开展情况的报告》。区人大常委会以投票表决的方式对《关于全区妇幼保健工作开展情况的报告》进行了满意度测评。本次会议应到常委会组成人员30名，实到30名。测评结果为:满意30票，基本满意0票，不满意0票。

会议认为，近年来，在区委正确领导下，区政府及其职能部门高度重视妇幼保健工作，坚持“母婴保健工作以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健和临床相结合，面向基层、面向群众和预防为主”的工作方针，全区妇幼保健工作在深化改革中推进，在逐步规范中运行，在不断探索中发展，较好地完成了各项目标任务，满足了全区广大妇女儿童的健康保健需求，开创了新时代全区妇女儿童工作新局面。

会议指出，尽管全区妇幼保健工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是工作机制不够健全。齐抓共管的合力尚未形成，分级诊疗制度不健全,儿童保健服务机制不完善。二是服务水平亟待提升。产科医疗资源和服务能力不足，诊疗能力有限，专科特色不明显。三是政策宣传不够深入。群众妇幼保健意识淡薄，出生缺陷干预工作滞后，健康宣传管理不到位。四是人才队伍建设滞后。全区妇幼保健机构均存在专业人才缺乏、引进人才困难和留不住人才等问题。

针对以上问题，常委会会议作出如下审议意见：

下一步，区人民政府及其工作部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康、大妇幼”的理念，坚持以为妇女儿童提供优质服务为工作导向，进一步创新服务模式和管理模式，不断拓展发展空间，全面提升医疗品质，着力推进妇幼保健工作法治化、服务规范化、宣传经常化和妇幼保健人才队伍专业化。

（一）健全工作机制，全力推进妇幼保健高质量发展。区政府要坚持预防为主、系统发展观念，把妇幼保健服务事业纳入全区经济和社会发展总体规划，着力补短板强弱项，深入推进妇幼保健机构规范化管理，促进各级妇幼保健机构服务能力持续提升；要建立健全全区妇幼保健工作联席会议制度，形成政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、医疗技术支撑的妇幼健康保障工作机制。要认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》等妇幼卫生相关法律法规，强化母婴保健和计划生育技术服务执法监督，规范妇幼健康服务行为。针对全区婚检率大幅下降的现状，区卫健、民政等部门要创新工作方法，采取有效措施，将婚检和结婚登记统筹安排，有效预防出生缺陷发生，成立婚育综合服务中心，提供婚前医学检查、孕前优生服务、健康咨询和婚姻登记等“一站式”服务，婚检经费列入财政预算。区教育、卫健等部门要认真贯彻《学校卫生工作条例》《中小学生健康体检管理办法》，进一步畅通保健医生引进渠道，按照规定配齐幼儿园、中小学保健医生；区教育、人社、卫健和民政等部门要明确各自的工作职责，研究制定0-3岁幼儿托育机构管理办法，加强对托幼机构监管，有序引导和规范托育行业发展。区市场监管部门要加大对学生文具、儿童玩具和化妆品市场的监督检查，切实维护妇女儿童用品市场秩序。

（二）夯实基层基础，切实提升妇幼保健保障能力。一是要进一步完善区、乡、村三级妇幼保健服务网络，充分利用现有资源，加强标准化妇幼保健机构建设；要把妇幼健康核心指标纳入政府履职考核范围，强化考核结果运用，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。二是要完善基层妇幼保健机构科室、人员和设备的配置，强化乡镇卫生院和村卫生室的妇幼保健服务功能，不断提高妇女儿童健康水平。三是要加强行政监管，有计划地组织开展助产技术和妇幼健康服务工作检查，及时纠正存在的问题，不断提高产科质量。四是要加大资金投入，推动妇幼健康服务机构信息化建设，逐步实现全流程信息化管理，积极探索人工智能可视化技术在孕产妇和新生儿访视等工作中的应用。继续开展好新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查，提高新生儿遗传性疾病、听力筛查与诊治服务质量，强化阳性患儿追踪、随访和干预，有效提高患儿生活质量。五是针对全区妇幼健康服务资源总量不足的现状，探索吸引更多优质民间资本参与妇女儿童健康服务，支持民间资本以社会办医形式举办妇产或儿童专科医院。

（三）强化宣传引导，不断增强群众卫生保健意识。一是区卫健、民政、教育、文旅、妇联等相关部门要强化协作、密切配合，充分运用官网、官微等新媒体，创新宣传方式和内容。倡导群众积极配合参与各项妇幼保健服务，培养自我保健意识和健康生活方式，形成全社会关注并支持妇女儿童健康的良好氛围。二是区民政部门要把妇幼保健纳入和谐婚姻文化建设范畴，积极宣传引导新婚夫妇开展婚前医学检查，大力倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念；区教育部门要加强各类幼儿园和中小学关于身心健康内容的教育，加大儿童关爱力度；区妇联要积极配合相关职能部门，加大对婚前检查重要性和“两癌”筛查等政策宣传，促进妇幼保健工作顺利开展。进一步提升群众对妇幼保健知识知晓率，提高妇幼保健的主动性和积极性；同时，要加强产前筛查和新生儿疾病筛查工作，做好出生缺陷预防，不断提高人口素质。

（四）加强专技人才队伍建设，不断提升全区妇幼保健水平。积极探索建立妇幼保健专业人才引进和培养机制，让人才“进得来”、“留得住”、“用得上”。一是区卫健部门要注重妇幼保健专业人才的引进，吸引各类专业人才投身妇幼保健事业；区人社部门要根据全区服务人口数量，根据岗位需求科学合理配备专职保健人员。二是要建立稳定的专业人才培训机制，不断加大对在岗人员的培训力度，探索妇幼保健专业人才培养新模式，通过联合办学、订单培养、定向培养等方式，加强复合型妇幼保健人才和产科、助产等紧缺岗位人才的培养使用，打造一支既懂业务又懂管理的人才队伍。三是要逐年增加对妇幼健康事业的投入，稳定妇幼保健队伍，提高保健服务质量，努力改善妇女儿童卫生保健状况，使妇女儿童享受更好的保健服务，全力开启妇幼保健事业高质量发展新征程。

以上审议意见，请区人民政府组织有关部门研究办理，并于区人大常委会七次会议召开前将办理情况书面报告送区人大常委会。

定西市安定区人大常委会        

                           2022年8月1日